Народный Совет ДНР принял Закон «О Референдуме Донецкой Народной Республики по вопросу о вхождении в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации», внесенный в порядке законодательной инициативы Главой ДНР Денисом Пушилиным.
Документом, в частности, предусматривается, что правом на участие в Референдуме обладают граждане Донецкой Народной Республики, в том числе находящиеся за пределами территории Донецкой Народной Республики, достигшие на день голосования возраста 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.
Устанавливается система комиссий Референдума, осуществляющих подготовку и проведение Референдума, обеспечение реализации права на участие в Референдуме, их полномочия и гарантии независимости (невмешательства в деятельность) комиссий от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления.
На Центральную избирательную комиссию Донецкой Народной Республики возлагаются полномочия по организации и проведению голосования на Референдуме, контролю за обеспечением реализации права участников Референдума, принятию порядка проведения Референдума и иных правовых актов, а также по установлению особенностей организации голосования.
Законом закрепляется, что деятельность комиссий Референдума должна осуществляться исходя из необходимости создания максимально возможных условий для реализации участниками Референдума права на участие в голосовании. В развитие данного принципа предусматривается возможность проведения голосования как в один день, так и в течение нескольких дней (по решению Народного Совета Донецкой Народной Республики), а также устанавливаются следующие виды голосования:
• в помещении для голосования;
• вне помещения для голосования, в том числе на территориях, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
• в населенных пунктах, где отсутствуют помещения для голосования.
Законом предусматриваются возможности по осуществлению наблюдения за проведением Референдума как наблюдателями, назначенными Общественной палатой Донецкой Народной Республики, так и иностранными (международными) наблюдателями, аккредитованными представителями средств массовой информации.
Для противодействия угрозам враждебного воздействия на процедуру проведения Референдума в документе содержатся положения, направленные на обеспечение безопасности участников Референдума, членов комиссий Референдума (в том числе запрещена их фото- и (или) видеосъемка, за исключением ее проведения аккредитованными представителями средств массовой информации при условии предварительного согласия участника Референдума или члена комиссии Референдума), а также на беспрепятственное проведение голосования, подсчета голосов и установления итогов голосования, определение результатов Референдума.